完善教材表彰激勵機(jī)制 推動教材建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

來源：教育部點擊：2021-10-12 02:22:00收藏本文當(dāng)前位置：教育部 政策解讀 正文

　　近日，國家教材委員會發(fā)布了首屆全國教材建設(shè)獎獎勵決定。國家教材委員會辦公室負(fù)責(zé)人就首屆全國教材建設(shè)獎評選的有關(guān)問題回答了記者提問。

　　問：社會各界對全國教材建設(shè)獎十分關(guān)注，請介紹一下設(shè)立全國教材建設(shè)獎的背景。

　　答：全國教材建設(shè)獎是在中央的重視和關(guān)心下設(shè)立的。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視教材建設(shè)，專門對教材建設(shè)作出重大部署。2016年，中辦、國辦印發(fā)文件，明確提出完善教材建設(shè)表彰激勵機(jī)制，實施教材建設(shè)國家獎勵制度。2019年12月，經(jīng)批準(zhǔn)，正式設(shè)立全國教材建設(shè)獎，由國家教材委員會主辦、教育部承辦。教材建設(shè)的快速發(fā)展為開展評獎提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)。改革開放以來特別是黨的十八大以來，我國教材建設(shè)取得顯著成效，教材內(nèi)容不斷更新，教材質(zhì)量持續(xù)提升，教材門類逐步齊全，教材體系日益完善，育人功能不斷增強(qiáng)，涌現(xiàn)出了一大批具有中國特色、適應(yīng)時代要求、高質(zhì)量高水平的大中小學(xué)優(yōu)秀教材，為提高教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量發(fā)揮了關(guān)鍵性支撐作用。教材編寫、審核、出版、管理、研究等相關(guān)機(jī)構(gòu)和廣大教材工作者堅持正確方向、守正創(chuàng)新、嘔心瀝血、辛勤耕耘，在教材建設(shè)中取得了突出成績、作出了重要貢獻(xiàn)。這些重要進(jìn)展和成績的取得，為開展評獎工作提供了堅實的前提和基礎(chǔ)。

　　開展評獎是新時代推進(jìn)教材建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，我國教育已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，迫切需要教材建設(shè)提供更加有力支撐。開展全國教材建設(shè)獎評選，能夠充分調(diào)動教材建設(shè)各領(lǐng)域各方面的積極性，增強(qiáng)教材工作者的榮譽(yù)感、責(zé)任心，帶動更多優(yōu)秀人才參與建材建設(shè)，激勵各方面更好地推動教材建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　問：請簡要介紹一下開展全國教材建設(shè)獎評選的意義。

　　答：一是加強(qiáng)教材建設(shè)激勵保障的重要制度設(shè)計。全國教材建設(shè)獎面向大中小學(xué)教材建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)實施，分設(shè)“全國優(yōu)秀教材（分為基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育與繼續(xù)教育、高等教育三個大類）”“全國教材建設(shè)先進(jìn)集體”“全國教材建設(shè)先進(jìn)個人”三個獎項，每4年評選一次。這是新中國成立以來，我國首次設(shè)立全面覆蓋大中小學(xué)教材建設(shè)的專門常設(shè)性獎勵項目，是我國教材工作領(lǐng)域的最高獎項，是健全完善教材建設(shè)激勵保障的重要制度設(shè)計。

　　二是樹立教材建設(shè)標(biāo)桿和典型的重要機(jī)制性措施。開展全國教材建設(shè)獎評選，定期遴選教材建設(shè)的優(yōu)秀成果和先進(jìn)代表，樹立教材建設(shè)的先進(jìn)典型和示范標(biāo)桿，強(qiáng)導(dǎo)向、建機(jī)制、促建設(shè)，更好地引領(lǐng)我國教材建設(shè)的方向，帶動更多教材建設(shè)的精品力作不斷涌現(xiàn)，推動教材戰(zhàn)線形成奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

　　三是展示教材建設(shè)成果的重要窗口。全國教材建設(shè)獎為優(yōu)秀教材和教材建設(shè)先進(jìn)典型提供了重要展示平臺，是社會各界了解教材工作的重要窗口。教材工作主動接受社會和人民的檢閱，有利于獲得社會更多理解和支持，為教材建設(shè)營造良好的外部環(huán)境。

　　問：全國教材建設(shè)獎是一個系統(tǒng)性的獎勵項目，請介紹一下首屆全國教材建設(shè)獎評選工作開展情況。

　　答：全國教材建設(shè)獎勵項目設(shè)立后，在國家教材委員會直接領(lǐng)導(dǎo)下，教育部即著手開展相關(guān)工作，大體分為三個階段。

　　一是準(zhǔn)備階段，整體設(shè)計評選工作。國家教材委成立首屆全國教材建設(shè)獎評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)首屆全國教材建設(shè)獎評選的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家教材委員會辦公室（教育部教材局），負(fù)責(zé)制定評選工作總體方案，開發(fā)建設(shè)全國大中小學(xué)教材調(diào)查統(tǒng)計平臺，對全國大中小學(xué)教材進(jìn)行大摸底，為制定評選工作方案提供科學(xué)依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后赴多部門、省市、學(xué)校、教科研及出版機(jī)構(gòu)調(diào)研，廣泛征求各方面意見建議，召開專題研討會30余次，歷時半年多，研究形成評選工作總體方案。 

　　二是啟動階段，正式發(fā)布評選工作通知。根據(jù)《首屆全國教材建設(shè)獎評選工作方案》，評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)單位分類制訂各獎項評選工作安排，分別確定參評范圍、評選條件和評選辦法，提交評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。2020年10月底，國家教材委發(fā)布首屆全國教材建設(shè)獎評選工作通知，正式啟動評選工作。

　　三是評審階段，逐級確定擬獎勵名單。經(jīng)過各地和有關(guān)部門初評推薦，共有3273種教材入圍全國優(yōu)秀教材國家評審，其中，基礎(chǔ)教育類教材550種、職業(yè)教育與繼續(xù)教育類教材1047種、高等教育類教材1676種；共有196個候選集體、389名候選個人入圍全國教材建設(shè)先進(jìn)集體、先進(jìn)個人國家評審。經(jīng)各獎項國家評審委員會組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行嚴(yán)格的網(wǎng)上評審和會議評審，面向社會公示并進(jìn)行異議核查處理后，最終確定了首屆全國教材建設(shè)獎各獎項獎勵名單。

　　問：請介紹一下首屆全國教材建設(shè)獎各獎項評選結(jié)果的具體情況。

　　答：根據(jù)首屆全國教材建設(shè)獎評選工作安排，全國優(yōu)秀教材擬評選1000種（基礎(chǔ)教育類200種、職業(yè)教育與繼續(xù)教育類400種、高等教育類400種），全國教材建設(shè)先進(jìn)集體100個，全國教材建設(shè)先進(jìn)個人200名，實際評選中各獎項允許有空缺。經(jīng)評審，最終共評選出全國優(yōu)秀教材999種、全國教材建設(shè)先進(jìn)集體99個、全國教材建設(shè)先進(jìn)個人200名。具體為：

　　基礎(chǔ)教育類優(yōu)秀教材200種，其中特等獎3種、一等獎40種、二等獎157種。獲獎教材覆蓋了基礎(chǔ)教育各類型、各學(xué)段、各學(xué)科。

　　職業(yè)教育與繼續(xù)教育類優(yōu)秀教材400種，其中特等獎3種、一等獎80種、二等獎教材317種。獲獎教材覆蓋了職業(yè)教育與繼續(xù)教育各類型、各層次，19個專業(yè)大類均有教材入選。 

　　高等教育類優(yōu)秀教材399種，其中特等獎4種、一等獎80種、二等獎315種。獲獎教材覆蓋了高等教育所有學(xué)科門類、76個本科專業(yè)類。 

　　99個全國教材建設(shè)先進(jìn)集體、200名先進(jìn)個人均涵蓋了課程教材編寫、審核、出版、管理、研究各個領(lǐng)域。

　　問：為達(dá)到評選工作的預(yù)期目標(biāo)，首屆全國教材建設(shè)獎主要遵循了哪些原則？

　　首屆全國教材建設(shè)獎評選堅持正確導(dǎo)向、科學(xué)評選、質(zhì)量為先、公平公正、評建結(jié)合的原則。

　　一是堅持正確導(dǎo)向。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教材工作的重要指示批示精神，鼓勵扎根中國大地、立足中國實踐、總結(jié)中國經(jīng)驗、彰顯中國特色，思想理論和觀點方法等具有原創(chuàng)性、育人成效顯著的教材；鼓勵緊跟國際學(xué)術(shù)前沿和時代發(fā)展步伐，有效服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才培養(yǎng)需要的教材；鼓勵適應(yīng)信息社會發(fā)展要求，內(nèi)容形式創(chuàng)新、教學(xué)效果好的教材；鼓勵各方面加大教材建設(shè)力度，吸引更多優(yōu)秀人才投入教材工作。

　　二是堅持科學(xué)評選。根據(jù)各級各類教材的不同性質(zhì)和特點，在統(tǒng)籌提出評選工作總體設(shè)計和基本要求的基礎(chǔ)上，分類確定參評范圍、評選條件和評選辦法，確保評選工作實事求是、科學(xué)規(guī)范。

　　三是堅持質(zhì)量為先。嚴(yán)格評審標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、學(xué)術(shù)關(guān)，突出實踐效果，優(yōu)中選優(yōu)、寧缺勿濫，確保獲獎對象經(jīng)得住檢驗。

　　四是堅持公平公正。嚴(yán)格評審程序和辦法，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，主動接受社會監(jiān)督，堅決杜絕“跑獎”“要獎”行為。

　　五是堅持評建結(jié)合。注重發(fā)揮評獎的導(dǎo)向作用，重在以評促建，引領(lǐng)教材建設(shè)方向，推動各地各部門健全激勵機(jī)制，帶動教材質(zhì)量整體提升。

　　問：在嚴(yán)把評選質(zhì)量關(guān)方面，本次評選主要做了哪些工作？

　　為確保評選質(zhì)量，本次評選主要做了三方面工作。

　　一是嚴(yán)格參評條件。明確各類參評對象應(yīng)具備的基本條件。其中，優(yōu)秀教材主要是政治方向和價值導(dǎo)向要正確，內(nèi)容要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，使用效果和社會影響要好。先進(jìn)集體和先進(jìn)個人重點是突出政治上過硬、工作實績顯著、社會形象好。

　　二是嚴(yán)格評審標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同類別的參評對象，分類制定科學(xué)、系統(tǒng)的評審標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、思想關(guān)、學(xué)術(shù)關(guān)，強(qiáng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、可測量、能比較，優(yōu)中選優(yōu)，寧缺毋濫。

　　三是嚴(yán)選評審專家。從全國相關(guān)領(lǐng)域遴選高水平專家參加評審，建立評審專家?guī)?。入選的評審專家必須政治上過硬，思想道德素質(zhì)高，熟悉課程教材建設(shè)，在專業(yè)領(lǐng)域有濃厚的學(xué)術(shù)造詣，有豐富的教育教學(xué)、課程教材研究或管理工作經(jīng)驗，組織紀(jì)律觀念強(qiáng)。 

　　問：首屆全國教材建設(shè)獎各獎項獲獎對象主要有哪些特點？

　　答：獲獎教材價值導(dǎo)向鮮明、教育理念先進(jìn)、質(zhì)量水平高、社會評價好，獲獎先進(jìn)集體和先進(jìn)個人政治立場堅定、勇于改革創(chuàng)新、工作實績突出，代表了目前我國教材建設(shè)各領(lǐng)域的領(lǐng)先水平?？傮w上有五個方面的特點：

　　一是政治性、思想性強(qiáng)。獲獎教材堅持正確政治方向，充分反映黨的理論創(chuàng)新成果、黨和國家對教育的基本要求，鑄魂育人成效顯著，具有重要導(dǎo)向作用。二是創(chuàng)新性、時代性強(qiáng)。獲獎教材緊跟國際學(xué)術(shù)前沿和時代發(fā)展步伐，及時體現(xiàn)學(xué)科和行業(yè)發(fā)展的新成果，有效服務(wù)國家創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。三是充分彰顯中國特色。獲獎教材立足中國實踐，在傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化、講好中國故事方面發(fā)揮了重要作用。四是社會影響力大。很多獲獎教材歷史悠久，經(jīng)過長期實踐檢驗，獲得廣泛認(rèn)可，產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。五是示范引領(lǐng)作用好。獲獎的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人堅決貫徹中央決策部署，認(rèn)真探索教材建設(shè)規(guī)律，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，作出了突出貢獻(xiàn)，發(fā)揮了示范作用。

　　問：首屆全國教材建設(shè)獎評選工作完成后，下一步有什么考慮？

　　答：首屆全國教材建設(shè)獎評選工作順利完成后，下一步主要做好三個方面的工作。

　　一是強(qiáng)化宣傳引領(lǐng)。積極宣傳推廣優(yōu)秀教材，加強(qiáng)先進(jìn)集體和個人典型事跡報道，采取專欄、專訪、專輯、專論等方式深入介紹、廣泛宣傳，以評促建，以點帶面，充分發(fā)揮全國教材建設(shè)獎示范引領(lǐng)作用，推動更多教材建設(shè)精品力作不斷涌現(xiàn)。

　　二是創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制。獲獎對象具有很強(qiáng)的代表性、典型性，深刻反映了教材建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，集中體現(xiàn)了教材建設(shè)的時代創(chuàng)新。我們將加強(qiáng)對教材建設(shè)優(yōu)秀成果的研究，探索完善總結(jié)提煉機(jī)制，深入挖掘教材建設(shè)規(guī)律，全面總結(jié)教材建設(shè)經(jīng)驗做法，系統(tǒng)整理、提煉、推廣教材建設(shè)各領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)教材建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是優(yōu)化評選辦法。這次評選是全國教材建設(shè)獎首次評選，無先例可循，有許多問題第一次遇到，可以借鑒的經(jīng)驗也不多，雖然做了大量的努力，仍有不少改進(jìn)提升空間。下一步，我們將廣泛聽取各方面意見，進(jìn)一步優(yōu)化評選辦法、完善評選方案，為做好下一屆評選工作奠定更加扎實的基礎(chǔ)。

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